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对市政协十四届三次会议第0266号提案的答复函

时间:2019-07-18      浏览次数:       来源: 无锡市住建局      字号:[ ]

信息索引号 014006569/2019-00322 发文日期 2019-07-18 公开日期 2019-07-18
文件编号 锡建办函〔2019〕58号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市住建局 公开形式 网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 城乡建设、环境保护--城乡建设(含住房) 体裁
关键词 城市, 建设, 建筑 文件下载
内容概述 对市政协十四届三次会议第0266号提案的答复函

杜文康委员:

  您提出的《关于建立精装修示范样板房作为房屋交付标准的提案》收悉。现答复如下:

  为加快建设领域节能减排步伐,提升住宅综合品质、提高房地产开发建设水平,国务院办公厅下发了《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》,提出加强对住宅装修的管理,积极推广一次性装修或菜单式装修模式要求;建设部也相继下发《商品住宅装修一次到位实施导则》、《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》等,要求各地逐步取消毛坯房,直接向消费者提供给全装修成品房。

  为响应国家推进现代建筑产业发展要求,省政府也下发了《关于推进节约型城乡建设工作意见的通知》,提出苏南中心城区新建住宅全装修比例达到50%以上的要求。2011年省政府再次下发《关于加快推进成品住房开发建设实施意见的通知》,提出到2015年,苏南中心城区新建住房中成品住房的比例达到60%以上的要求。同时,《江苏省绿色建筑发展条例》(省长令59号)、《江苏省建筑节能管理办法》均将全装修住宅纳入绿色建筑和建筑节能建设重要内容之一,并把全装修房的比例作为节能减排的一项考核指标。

  按照住建部、省政府、省住建厅对绿色城乡建设工作的部署,我市陆续颁发了《无锡市建筑节能管理办法》(市政府118号令)、《关于印发全面推进无锡市绿色建筑发展实施意见的通知》(锡政办发【2013】281号)、《无锡市太湖新城生态城条例》等一系列法规或文件,着力推进全装修成品住宅建设。其中《关于印发全面推进无锡市绿色建筑发展实施意见的通知》要求我市新建住宅一次性装修到位或者菜单式装修比例不低于50%,《无锡市太湖新城生态城条例》规定中瑞低碳生态城全装修率要求100%。此外,住宅全装修比例也是我市 “绿色建筑示范城市”的一项重要考核指标。

  随着绿色建筑的推进,我市成品住宅得到很快发展,据统计,2018年市区共交付了108万平方米,近万套成品住房。成品住房的发展,既顺应了房地产市场自身内在需求,也推动了住宅开发升级,满足了人民群众对高品质住宅的需求。但在成品住房建设发展中,也存在着一些需要不断完善和改进的地方,就如您在提案中提到的精装修示范样板房作为交付标准的问题。为此,我局已经在梳理精装修成品房在建设过程中需要完善解决的问题,从成品房建设全过程的角度提出如何进一步加强管理。

  目前,我局已在起草《无锡市住房和城乡建设局关于进一步加强我市新建成品住房建设管理的通知》,您在提案中的建议基本都有涉及。在《通知》中,我们要求建设单位开发建设成品住房,应执行江苏省《成品住房装修技术标准》,并符合国家、行业和省现行标准和相关规定,积极应用绿色建材和绿色建造方式,采用土建和装修设计、施工、管理一体化建设,并应用住宅产业化成套技术包括节能环保及新能源利用技术、整体厨卫技术、生态环境保障技术、管网技术与智能化技术等。

  成品住房中装修部分应和土建、安装一起,纳入建筑绿色设计审查、施工图设计审查、消防审查、施工许可、工程质量监督、建设监理、竣工验收等基本建设程序。成品住房装修部分应纳入工程质量监督体系。监督机构主要监督装修工程强制性标准的执行情况,抽查涉及主要使用功能的工程实体质量,抽查主要装修材料的质量,抽查成品产品的合格文件。

东方影库9912df  成品住房作为商品房预售的,开发企业应在办理预售许可前,按不同户型设置与交付标准相同的样板房,直至预售成品房通过交付使用验收,并在通知业主收房起三个月后方可撤除。样板房内如有非交付标准的硬装修、软装饰和家具等,应在现场设置明确和醒目的标牌指示。

  成品住房预售合同中,应约定装修主材和设备的品牌、规格、颜色,并在样板房中展示。如工程周期较长,所订购产品因厂家原因发生变化,开发企业可在买卖合同中就此类可能产生的变化约定处理方式,但不应使用同等档次品牌等含糊性表述。开发企业和消费者签订成品住房买卖合同时,应在买卖合同中买受人所购商品房的基本情况中,明确注明所购房屋性质为全装修成品住房;合同单价或总价均应包含装修部分价格;开发企业和消费者签订成品住房买卖合同时,应在买卖合同中买受人所购商品房的基本情况中,明确注明所购房屋性质为全装修成品住房;合同单价或总价均应包含装修部分价格。

东方影库9912df  建设单位对成品住房装修质量、安全负主体责任。应按分户验收管理相关规定,实行“一房一验”,并负责装修质量保修、售后服务以及协调相关责任单位处理投诉问题。成品住房交付买受人时,应在住宅使用说明书和住宅质量保证书中载明必要的装修主材和设备使用说明及包(保)修年限。包(保))修起始日期为业主收房之日起算。成品住房出卖人承担约定的包(保)修责任。

东方影库9912df  市发改委价格主管部门在会办意见里也明确要求在进行成品房价格审核及备案之前,均要求开发商提供交付标准样板间,开发商在向第三方成本审核机构提供审核材料时也应提供各大类品牌名称,并与现场公示保持一致,以尽量减少此间的纠纷。

东方影库9912df  下一步,我局将在征求各方意见的基础上,对《意见》作进一步的修改完善,争取早日出台。

东方影库9912df  非常感谢您对城市建设的关心和支持。

东方影库9912df  无锡市住房和城乡建设局

  2019年7月18日

  (联系人:李刚;联系电话:81822753)

东方影库9912df  抄送:市政协提案委员会(3份)、市发展和改革委员会。

  无锡市住房和城乡建设局办公室    2019年7月18日印发

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